Миграционный учет в России

Согласно Закону Российской Федерации (РФ) о миграционном учете (принят Гос. Думой 30 июня 2006 г.; одобрен Советом Федерации 7 июля 2006 г.; вступил в силу с 15 января 2007 г.) иностранные граждане (ИГ), в частности, граждане Украины, должны стать на миграционный учет по месту пребывания (МП) (не путать с регистрацией ИГ по месту жительства). При этом (статья 2, ч. 1) МП - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, в которых ИГ находится и (или) по адресу которых ИГ подлежит постановке на учет по МП. А миграционный учет - фиксация уполномоченными органами (органами миграционного учета (ОМУ) ?) сведений о нахождении ИГ в МП. Учету по МП подлежат (статья 20, ч. 2): временно проживающий или временно пребывающий в РФ ИГ - по истечении 3-х рабочих дней со дня прибытия в МП, за исключением случаев, когда указанный ИГ: (*) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. В случаях (*) (статья 20, ч. 3): принимающая сторона обязана в течение 1-х суток уведомить ОМУ о прибытии ИГ в МП. Принимающая сторона (ПС) - гражданин РФ, постоянно проживающие в РФ ИГ или лицо без гражданства, юридическое лицо и т.п., у которых ИГ фактически проживает (находится). Для постановки ИГ на учет по МП (статья 22, ч. 2): 1) ИГ: по прибытии в МП предъявляет ПС документ, удостоверяющий его личность и признаваемый РФ в этом качестве, а также миграционную карту; после направления ПС уведомления о его прибытии получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления; 2) ПС с соблюдением сроков, указанных выше: представляет уведомление о прибытии ИГ в ОМУ непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением; передает ИГ отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного ИГ в МП. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих ПС самостоятельно направить уведомление о прибытии ИГ в ОМУ (статья 22, ч. 3), указанное уведомление должно быть в установленном порядке принято ОМУ непосредственно от указанного ИГ. Прием уведомления о прибытии ИГ ОМУ и организацией федеральной почтовой связи осуществляется (статья 22, ч. 6) только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве. Размер платы за указанные услуги почтовой связи устанавливается Правительством РФ. Подтверждением выполнения ПС и ИГ действий, необходимых для его постановки на учет по МП (статья 22, ч. 7), является отметка в отрывной части бланка уведомления, проставляемая в установленном порядке ОМУ либо организацией федеральной почтовой связи. Фиксация сведений об ИГ в случаях (*) осуществляется (статья 22, ч. 9) администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных ИГ. Указанная фиксация осуществляется для последующего уведомления в установленном порядке соответствующего ОМУ о прибытии и об убытии данных ИГ.
Обобщая (и упрощая) можно сказать следующее. Отправляясь в поход в РФ, мы вынуждены становится на миграционный учет во избежание проблем с милицией. Это надо сделать в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия (день прибытия учитывать или нет ?). Возникает патовая ситуация: перемещаясь из точки в точку на маршруте, мы не имеем так называемого ?места пребывания?, которое по закону есть ПОМЕЩЕНИЕ (за исключением случаев кругового маршрута с началом и окончанием в альплагере, турбазе и т.п. Но надо еще уговорить администрацию этих учреждений, возможно за отдельную плату). Далее. Стать на учет можно в ОМУ (есть ли у кого координаты этих органов в основных админцентрах Кавказа ?) или на почте, приведя в обоих случаях с собой гражданина РФ, имеющего с собой паспорт и согласившегося якобы ?приютить? вас всех на относительно длительный срок (об этом факте ОМУ по закону обязаны сообщать в налоговые органы, даже если гражданин сделал все безвозмездно). Может быть существуют некие турфирмы или туроператоры (координаты ?), которые взяли на себя (разумеется за отдельную плату) функцию ?принимающей стороны? - Какие могут быть возможные последствия миграционного неучета (штраф, временное задержание, снятие с поезда и т.п.) и как их минимизировать ?
Предлагаю обсудить все эти вопросы, поделившись опытом и упростив в дальнейшем и без того сложные проблемы с пребыванием на территории РФ (трансфер, погранпропуск, пропуск в заповедник, регистрация у спасателей, отношения с властными структурами и многое другое).